Rugzak weg, ouders buitenspel

Ouders van kinderen met een beperking raken grotendeels de zeggenschap over onderwijs kwijt door de komst van Passend Onderwijs. Vanaf augustus 2012 bepalen netwerken van scholen of een kind naar een speciale of reguliere school gaat.

'Wie betaalt, bepaalt', schrijft de minister van OCW vandaag in een verschenen notitie over de nadere invulling van Passend Onderwijs.

Met het Passend Onderwijs worden scholen verantwoordelijk voor het onderwijs aan alle kinderen binnen een bepaalde regio. Die samenwerkingsverbanden krijgen geld van de overheid en moeten daarmee Passend Onderwijs regelen. Ouders kunnen nog wel hun schoolvoorkeur aangeven en aangeven of ze denken dat hun kind extra ondersteuning nodig heeft, maar uiteindelijk bepalen de samenwerkende scholen de onderwijsvorm.

Regie bij scholen
Bovendien zal het rugzakje verdwijnen. Hiermee wordt geld toegewezen aan een kind en kan er in samenspraak met de ouders speciale begeleiding ingekocht worden voor de scholen. Voor ouders en kinderen komt deze zekerheid te vervallen. De regie voor het toekennen van eventuele ondersteuning komt nu volledig bij de scholen te liggen. Zij gaan bepalen wie wat nodig heeft. De invloed van ouders neemt daarmee ook af.

Verder blijkt uit de notitie dat de samenwerkingsverbanden zelf criteria gaan bepalen wanneer een kind naar het speciaal onderwijs mag. Dit houdt in dat ze per regio kunnen verschillen. Dat veroorzaakt ongelijke behandeling van kinderen met een beperking. De CG-Raad vindt dit een bedenkelijke ontwikkeling, want hoe kun je uitleggen dat een kind wel recht heeft op speciaal onderwijs in de ene regio en in de andere regio niet?

Kwaliteitsafbreuk
Behalve aan de zeggenschap van ouders wordt er ook ernstig afbraak gedaan aan de kwaliteit van onderwijs aan kinderen met een beperking. Het Passend Onderwijs is nog niet ingevoerd of er wordt al 300 miljoen op bezuinigd. In de notitie staat onder meer:

• extra financiering voor kinderen met bijvoorbeeld het Downsyndroom wordt afgeschaft
• steunpunten voor autisme worden opgeheven
• de middelen voor ambulante begeleiding voor scholen worden gehalveerd
• de expertisecentra (REC's) voor onderwijs aan kinderen met een handicap worden afgeschaft
• speciale scholen moeten 10 procent van hun budget inleveren.

Passend Onderwijs is volgens de CG-Raad geen ambitie meer, maar de naam voor een grove bezuinigingsoperatie. Het doel was een kwaliteitsslag te maken, maar deze zal nu zeker niet kunnen worden gerealiseerd. Integendeel, afbraak van de kwaliteit van onderwijs aan kinderen met een beperking zal het gevolg zijn.

Protestacties
Komende weken protesteren de CG-Raad, onderwijsorganisaties, vakbonden en ouders van leerlingen tegen de bezuiniging van 300 miljoen euro op Passend Onderwijs.

Bron:CG-Raad