Discussie over budget wet Werken naar vermogen

Staatssecretaris De Krom heeft in een brief aan de Tweede Kamer een nadere toelichting gegeven over het budget beschikbaar voor de Wet Werken naar Vermogen (Wwnv).

In 2015 is voor gemeenten alles bij elkaar €2,6 miljard aan zogenoemd gebundeld re-integratiebudget beschikbaar. Daarvan is naar schatting €1,8 miljard voor de sociale werkvoorziening.

De Krom constateert dat er grote verschillen bestaan tussen bedrijven in de sociale werkvoorziening, als gevolg van keuzes die lokaal worden gemaakt. De verschillen hangen onder andere samen met de mate waarin sw-bedrijven erin slagen hun mensen bij gewone werkgevers aan de slag te krijgen. Daardoor kunnen sw-bedrijven een positief of een negatief bedrijfsresultaat boeken. In zijn brief constateert De Krom dat er circa 800 miljoen ingezet zou kunnen worden voor de re-integratie van alle groepen die straks onder de Wwnv vallen. Bovendien kunnen de beschikbare middelen effectiever en selectiever worden ingezet. Gemeenten krijgen de vrijheid die middelen naar eigen inzicht te besteden.

VNG en Cedris constateren dat de berekening van de staatssecretaris een aantal fouten bevat.  Omdat de werkelijke kosten hoger liggen, komen gemeenten straks fors tekort op de Wsw. Onderdeel van de Wet werken naar vermogen is de afbouw van de subsidie voor de Wsw naar € 22.000 in 2015. Volgens de staatssecretaris is dat bedrag hoog genoeg om de kosten van de sociale werkvoorziening (Sw) te dekken. VNG en Cedris hebben berekend dat de kosten per Sw-plek veel hoger liggen dan het bedrag waar de staatssecretaris mee rekent.

De verschillen worden veroorzaakt door:

• De berekening van de staatssecretaris gaat uit van twee kostencomponenten: loonkosten en directe kosten voor begeleiding (werkbegeleiders etc.). De derde kostencomponent – de indirecte kosten - is volledig uit de berekening weggevallen. Het gaat dan om kosten voor huisvesting, opleiding, vervoer, bedrijfsgeneeskundige zorg en organisatiekosten.
• Daarnaast liggen de feitelijke loonkosten voor de nieuwe Wsw’ers hoger. De staatssecretaris veronderstelt dat nieuwe Wsw’ers maximaal het wettelijk minimumloon betaald krijgen. Maar zoals het nu geregeld wordt, komen mensen die op beschut werk aangewezen zijn in de gewijzigde Wsw terecht met een bestaande cao, inclusief een pensioenregeling.

Voor meer informatie:
- De brief van staatssecretaris De Krom
- De gezamenlijke brief van VNG en Cedris
- Factsheet WSW

Bron:
Boaborea